Ennakkopäätösten merkitys osana yhteiskunnan normituotantoa on koko ajan kasvanut. Kirjassa käsitellään useita ennakkopäätösjärjestelmän perusasioita, kuten ennakkopäätösten ja lainsäädännön välistä työnjakoa, ennakkopäätösten oikeuslähdeopillista asemaa ja ennakkopäätösten tulkintaa. Tarkastelun kohteena on myös valituslupahakemuksen laatiminen ja jutun eteneminen valituslupahakemuksesta julkaistuksi ennakkopäätökseksi.